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三、加快建设创新型国家(十一)加强国家创新体系建设。强化基础研究、应用基础研究和原始创新,启动一批科技创新重大项目,高标准建设国家实验室。鼓励企业牵头实施重大科技项目,支持科研院所、高校与企业融通创新,加快创新成果转化应用。国家科技投入要向民生领域倾斜,加强雾霾治理研究,推进癌症等重大疾病防治攻关,使科技更好造福人民。(科技部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、国务院国资委、生态环境部、国家卫生健康委员会等按职责分工负责)

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违规成本长期偏低一位不愿具名的煤炭行业工程师指出,神华集团属于央企,国资委每年对其都有业绩考核。在2013年—2016年煤炭行业形势不好的时候,神华集团只能依靠其边际效益高的优势,以量补价,保证效益。记者查阅神华集团业绩发现,2013年,该集团上市公司中国神华净利下降5.8%;2014年降幅扩大至19.4%,这一比例在2015年进一步升至56.9%。

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在李扬看来,最关键的是各国国内储蓄和投资的关系,如果一国储蓄率高就不会出问题,储蓄率低则可能发生危机,例如此前的美国。“韩国在亚洲金融危机后迅速恢复,也得益于高储蓄率。”他称。李扬表示,此前,中国外汇储备有过流出的情况,但中国外汇储备是通过经常项目顺差获得而不是通过负债获得,因此问题不大。同样地,如果从存量角度来看,即从资产负债表角度来看债务问题,中国的资产负债表很健康。